- Основные понятия и определения
- Регион
- Федера́льный о́круг
- Что такое регион и чем он отличается от района и области
- Что такое регион?
- Что такое географический регион
- Понятие и типы регионов
- Понятие «регион»
- Типы регионов
- Историко-географические регионы мира
- Регион как часть экономического пространства
- Регионы мира. Необходимость и принципы деления мира на регионы
- Регион (региональный уровень)
Основные понятия и определения
В настоящее время имеется множество определений понятия регион, большинство исследователей не конкретизируют его однозначными территориальными рамками.
Указ Президента Российской Федерации «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» от 3 июня 1996г. № 803 определил регион как часть территории Российской Федерации, обладающую общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий.
Пространство — это форма существования материальных объектов и процессов, которая характеризует их структурность и протяженность.
Пространство — это отношения взаимоположения и координации объектов, сосуществующих в некоторый момент времени.
Территория – (ограниченная) часть твердой поверхности Земли с присущими ей природными и антропогенными свойствами и ресурсами, характеризующаяся протяженностью (площадью) как особым видом «пространственного» ресурса, географическим положением и другими качествами.
Регион
Понятию регион уделяется много внимания в современной экономической и географической, политической литературе. Регион как территория в известной мере явление условное и исторически изменчивое. До 90-х гг. ХХ столетия словари, как правило, указывали на два уровня этого понятия: (1) «обширный район, соответствующий нескольким областям (районам) страны или (2) нескольким странам, объединенным экономико-географическими или другими особенностями. Сегодня в современных словарях понятие регион толкуется по-разному.
В одних источниках акцентируются его географические признаки: «Регион — значительное пространство, охватывающее часть страны, группу близлежащих стран или часть континента, отличающееся от других совокупностью исторически сложившихся особенностей».
В других обращается внимание на его разносторонний характер: «Регион — самостоятельная пространственно-географическая, административно-территориальная, институционально-политическая, экономическая, социальная, историко-культурная, этническая и демографическая величина» .
В-третьих, конкретизируются связи, объединяющие несколько территорий в единое целое. «Регион — часть страны, представляющая собой целостную социально-экономическую систему, обладающая общностью экономической, политической и духовной жизни, общим историческим прошлым, культурным и социальным своеобразием». Толкований понятия регион в мировой практике насчитывается более сотни.
Предлагается рассмотреть данное понятие подробнее.
Анализ мнений ученых позволяет рассматривать существование четырех сформировавшихся подходов к содержанию понятия «регион»:
- 1) Территориальный или географический (расположение, величина территории и количество населения)
- 2) Экономический или производственно-функциональный (специфика преобладающих видов деятельности)
- 3) Социальный (нормы общения, поведения)
- 4) Пространственный (наполненность объектами и процессами)
Такое разнообразие критериев затрудняет полное раскрытие сущности региона в одном определении. Ведь регион должен рассматриваться одновременно и как элемент территориальной организации национального хозяйства, и как элемент системы расселения, и как элемент социальной организации общества – места всех сфер жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека. Регион рассматривается также как сложное образование, которое характеризуют большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями, иерархичной структурой.
Регион – это целостная система со своей структурой, функциями связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения.
Его характеризует:
- 1) Высокая размерность;
- 2) Большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями;
Почвы
Почвенный покров является результатом длительного и сложного развития природных условий. В Липецкой области зональным типом почвы являются серые лесные почвы. Наибольшее распространение имеют выщелоченные (45%) и мощные (37%) черноземы. Среди черноземов имеют место почвы других типов – темно-серые
Федера́льный о́круг
Федера́льный о́круг — административно-территориальная единица федерального подчинения.Территория Российской Федерации разделена на семь федеральных округов.Центральный федеральный округ (ЦФО) Южный федеральный округ (ЮФО) Северо-западный федеральный округ (СЗФО) Дальневосточный федеральный округ (ДВФО) Сибирский федеральный округ (СФО) Уральский федеральный округ (УФО) Приволжский федеральный округ (ПФО) Регион (лат. regio — страна, область) — определённая территория, обладающая целостностью и взаимосвязью ее составных элементов.
Также используется в значении территориальной единицы государства; в России как общее название субъекта Федерации, то есть в составе РФ, регионы — это республики, области и края, которые и входят в состав определенных федеральных округов.
Территория России разделена на 7 федеральных округов для удобства управления территориальными единицами.
В состав округов входят несколько субъектов (области, республики, края, автономные округа… ) Под регионом, как правило подразумевается один субъект. Например, область. Оренбургская область — это регион.
Номер региона для автомобильного транспорта 56.
Федера́льные округа́ Российской Федерации были созданы в соответствии с Указом Президента России № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000. Федеральные округа не являются частью административно-территориального деления Российской Федерации. Федеральных округов семьЦентральный федеральный округ (ЦФО) Южный федеральный округ (ЮФО) Северо-западный федеральный округ (СЗФО) Дальневосточный федеральный округ (ДВФО) Сибирский федеральный округ (СФО) Уральский федеральный округ (УФО) Приволжский федеральный округ (ПФО) РЕГИОНЫэто субъекты федеративного устройства В настоящее время (на 2009 год) согласно статье 5 Конституции 1993 года, Российская Федерация состоит из равноправных субъектов.
Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. По состоянию на 1 марта 2008 года таких субъектов 83 Типы субъектов Российской Федерации 21 республика 46 областей 9 краёв 1 автономная область 4 автономных округа 2 города федерального значения Федеральные округа созданы для помощи в управлния страной президентом и он назначает своих пономочных представителей.
Регионы же являются (см. выше) субъекты федеративного устройства
Что такое регион и чем он отличается от района и области
В последние время у некоторых политиков стало модно вместо таких понятных слов, как «район», «край», «область», употреблять иностранный термин «регион».
С одной стороны, понятно, что говорящий подразумевает определенную часть территории, а с другой – не совсем ясно, где заканчиваются ее границы.
Возьмем, к примеру, область. Регион это или нет? А район? Можно ли его назвать регионом? Пришла пора наконец-то разобраться с этим вопросом.
Что такое регион?
Данное слово пришло к нам из английского языка.
Если открыть словарь и посмотреть, что такое регион (region) и как его правильно перевести на русский язык, можно легко запутаться.
Большое количество возможных вариантов просто поражает: район, область, сфера, край, страна и т. д. Из этого можно сделать вывод, что регион – понятие безразмерное, то есть не зависящее от площади охватываемой территории. Таким образом, данный термин может применяться для обозначения практически любого участка поверхности нашей планеты, при условии, что данная территория обладает набором специфических свойств.
Другими словами, отвечая на вопрос, что такое регион, можно сказать, что это целостность и вместе с тем часть целого. Следует отметить, что каждый язык оперирует своим набором понятий, касающихся территориальной структуры. Поэтому в разных государствах данный термин применяется для обозначения конкретных, свойственных только данной стране явлений.
К примеру, в Канаде административное устройство которой состоит из провинций, список регионов включает всего лишь четыре области: Онтарио, Квебек, Атлантический и Западный регионы. А что нам по этому поводу скажут толковые словари? Наиболее подробно о том, что такое регион, сказано в популярном издании Э.Алаева. Согласно источнику, данное понятие обозначает территорию, которая в совокупности своих составляющих элементов по сравнению с остальными территориями имеет определенные отличия.
При этом ее целостность является объективным условием и закономерным результатом ее развития.
Чем данный термин отличается от родственных понятий
Наиболее близким по смыслу к данному слову считается термин «ареал».
Он обозначает определенную часть пространства или, что в принципе то же самое, определенную ограниченную часть рассматриваемого объекта. В то же время слово «ареал» принято употреблять больше в значении «область», в пределах которой распространяются какие-либо явления. Теперь рассмотрим слово «район».
Что такое географический регион
В отечественной практике этот термин обычно используется для обозначения какой-либо формальной административной единицы. С точки зрения формально-правового подхода, регион является базовой единицей и больше района. В то же время исследовательский подход приводит к другому мнению. С точки зрения районирования, регион воспринимается в качестве формальной территориальной ячейки и представляет собой частный случай района.
Что касается области, то данное слово употребляется в двух случаях: в качестве административной единицы и в качестве синонима слова «ареал».
Понятие и типы регионов
В географическую литературу термин «район» введен в 1879 г. А.С. Ермоловым, предложившим сетку сельскохозяйственных «районов» для России, а термин «регион» предположительно впервые получил права гражданства в «Словаре иностранных слов» И.Ф. Бурдона и А.Д. Михельсона еще в 1877 г. То есть аргументы сторонников русского термина «район» становятся шаткими.
Исходя из принятой в нашей стране официальной терминологии, термин «район» определялся достаточно «жестко» (Э. Алаев) и чаще всего ассоциировался с административной сеткой, в то время как термин «регион» был более эластичным.
Со временем в научной литературе и средствах массовой информации термин «район» стал постепенно вытесняться термином «регион» как более строгим в научном отношении.
Учитывая это, а также явное преобладание термина «регион» в зарубежной, в частности западной, литературе, выражение «регионоведение» наиболее перспективно. Поэтому в заглавие настоящего учебника вынесено выражение «Основы регионоведения», а не «Основы районоведения».
Понятие «регион»
Термин регион в большинстве случаев характеризуется масштабным критерием.
В русском языке он используется для обозначения достаточно крупных физико-географических, экономико-географических, геополитических и других территориальных таксонов и немыслим в выражениях типа «региональная овощная база». Конечно, в ряде случаев регионы могут объединять даже несколько низовых административных районов, однако это скорее исключение из общего правила.
В соответствии с укоренившейся в последние годы традицией минимальным по территории административно-территориальным ареалом, именуемым регионом, является субъект Российской Федерации. Однако бывают исключения (особенно, когда речь идет о крупных по территории субъектах).
Разумеется, эти нюансы имеют скорее «академический интерес», поскольку в переводе на большинство языков мира упомянутые понятия «сливаются» воедино, как бы демонстрируя тот факт, что это лишь наша — искусственная «русская головная боль».
Универсального определения региона, пригодного «на все случаи жизни», не существует, если не считать известного из литературы его теоретического толкования: «это территория (геотория), по совокупности насыщающих ее элементов отличающаяся от других территорий и обладающая единством, взаимосвязанностью составляющих элементов, целостностью, причем эта целостность — объективное условие и закономерный результат развития данной территории» (Э.Б. Алаев, 1983).
В литературе встречаются следующие определения понятия «регион».
- 1. «Регион — это комплекс, состоящий из земли, воздуха, флоры, фауны и человеческого населения, которые могут рассматриваться в их особых отношениях друг с другом и которые составляют вместе определенную и характерную часть поверхности Земли».
- «Регионы — это те зоны, которые заключают в свои рамки существенную однородность доминирующих физических условий и, соответственно, преобладающих укладов обитания».
- 3. «Регион — это географический термин для описания такого типа окружающей среды, в котором географические элементы соединены друг с другом определенными и постоянными отношениями».
- 4.«Регион — это группа близлежащих стран, представляющих собой отдельный экономико-географический, или близкий по национальному составу и культуре, или однотипный по общественно-политическому строю район мира».
- 5.«Регион — область, район; часть страны, отличающаяся от других областей совокупностью естественных и (или) исторически сложившихся, относительно устойчивых экономико-географических и иных особенностей, нередко сочетающихся с особенностями национального состава населения» и т.д.
«Регион есть средство отбора и изучения пространственных сочетаний сложных комплексов явлений, встречаемых на земном шаре. Любой участок или часть земной поверхности можно считать регионом, если они однородны с точки зрения условий данного пространственного сочетания. Однородность региона определяется на основании показателей, отобранных с целью выделения из всей массы тех земных явлений, которые необходимы для характеристики или освещения данного их сочетания в пределах выделяемой географической единицы.
В таком определении регион не является объектом ни независимо существующим, ни данным от природы. Это интеллектуальная концепция, созданная мышлением, использующая определенные признаки, характерные для данной территории, и отбрасывающая все те признаки, которые рассматриваются как не имеющие отношения к анализируемому вопросу».
Очень часто понятие «регион» подменяется понятием «субрегион» или оба термина могут употребляться параллельно.
Ничего предосудительного в этом, конечно, нет, если учесть, что«суб» — это первая составная часть сложных слов, обозначающая расположение внизу, под чем-либо или около чего-либо (например, субтропики, субстратосфера и т.п.).
Однако при использовании этого понятия в регионоведении важно помнить о ключевом таксоне, от которого производится субрегион. (Так, западноафриканский, восточноафриканский, североафриканский, южноафриканский и центральноафриканский субрегионы являются производными от африканского региона, а не от национальных регионов, как это иногда вытекает из контекста отдельных источников.)
Типы регионов
В специальной литературе выделяется свыше 50 категорий регионов, относящихся к различным сторонам физической, биологической или социальной среды и определяемых на основе множества конституирующих признаков.
Последние варьируют в весьма широких пределах и различаются в зависимости от использования одного или нескольких признаков (однокритериальный или многокритериальный способ) регионализации, характера структуры и внутренних связей.
В западной литературе при классификации регионов чаще других используются следующие три градации:
1) регионы, выделяемые по единичным признакам. В этом случае речь идет об учете какого-то индивидуального явления, как правило, не нуждающегося в дальнейшей дифференциации (например, участок с определенной крутизной склона или зона свеклосеяния в экономической географии).
Такие регионы иногда называют простыми;
2)регионы, выделяемые по нескольким признакам. Они отражают сочетание или симбиоз различных явлений. Их типичным примером могут служить ландшафтные регионы в физической географии, выделяемые с учетом климатического, гидрографического, почвенного, биотического и других факторов.
Эти регионы получили название сложных;
3)регионы, охватывающие почти всю совокупность проявлений человеческой деятельности в пределах рассматриваемой территории. Обычно в них находит отражение тесная взаимосвязь между естественными (природными) и общественными индикаторами территории. Примером подобных регионов могут служить культурно-исторические регионы.
Историко-географические регионы мира
Часть географов критически относится к исследованию регионов, выделяемых с учетом целого комплекса факторов, полагая, что при обобщении множества элементов может теряться достоверность выводов. Одно время по отношению к данному типу регионов использовались термины «тотальные» или«компажи» (от лат. compages — соединение, структура).
Вне зависимости от критерия, на основании которого выделяются регионы, каждый из них может быть либо однородным (гомогенным), либо узловым (функциональным).
Однородные регионы выделяются по принципу единственной присущей им особенности (или ассоциации нескольких особенностей), причем отличительные признаки внутри них проявляются повсеместно.
Наглядным примером однородного региона является климатический регион.
Узловые регионы представляют собой ареалы, характеризующиеся сходящимися или расходящимися из одной точки потоками вещества, энергии или информации.
Примером элементарного природного узлового региона может служить речной бассейн вместе с подземными водосборами.
Регион как часть экономического пространства
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО
Понятие экономического пространства
Одним из основных понятий регионоведения и региональной экономики можно считать экономическое пространство, развивающее исходное представление о территории.
Экономическое пространство можно охарактеризовать как насыщенную территорию, вмещающую множество объектов и связей между ними: населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети и т.д. Каждый регион имеет своё внутреннее пространство и связи с внешним пространством.
Близкими к понятию «экономическое пространство» являются понятия пространственная (территориальная) организация экономики и пространственная (территориальная) организация хозяйства.
Качество экономического пространства определяется многими характеристиками и параметрами.
Среди них следует выделить, прежде всего:
— плотность (численность населения, объём ВРП, природные ресурсы, основной капитал и т.д. на единицу площади пространства);
— размещение (показатели равномерности, дифференциации, концентрации, распределения населения и экономической деятельности, в том числе существование хозяйственно освоенных и неосвоенных территорий);
— связанность (интенсивность экономических связей между частями и элементами пространства, условия мобильности товаров, услуг, капитала и людей, определяемые развитием транспортных и коммуникационных связей).
Для функционирования экономического пространства важное значение имеют расстояния между его элементами.
«Экономическое расстояние», в отличие от физического, измеряемого километрами, милями и т.п., характеризуется прежде всего транспортными и транзакционными издержками на преодоление физического расстояния.
Регионы мира. Необходимость и принципы деления мира на регионы
Поэтому экономическое расстояние между ними и теми же географическими точками оказывается неодинаковым для разных перемещаемых товаров, услуг, групп мигрантов.
Регион как часть экономического пространства
С точки зрения внутренней пространственной структуры регионы делятся на два основных типа: однородные и узловые.
Однородный (гомогенный) не имеет больших внутренних различий по существенным критериям, например по природным условиям, плотности населения, доходам на душу населения и т.п.
очевидно, что полностью однородный регион – это абстракция, в реальности полностью однородных регионов быть не может. Даже если по многим критериям регион относительно однороден, то по некоторым другим – обязательно неоднороден.
В частности, наличие в регионе какого-либо особенного природного объекта (водного источника, месторождения полезного ископаемого и т.п.) или же крупного города делает регион неоднородным сразу по многим критериям.
Понятие однородного (гомогенного) региона имеет главным образом концептуально-методологическое значение.
Так, анализ национальной экономики как системы регионов сосредотачивает внимание на различиях между регионами в предположении, что внутренние различия регионов являются несущественным фактором, т.е. каждый регион условно однороден.
Узловой регион имеет один или несколько узлов (центров), которые связывают остальную часть пространства. Регион такого типа называют также центральным, поляризованным.
В пространственной структуре узлов региона выделяют ряд типовых элементов. Точка – объект, участок, внутренними размерами которого можно пренебречь. Центр – объект (или концентрированная группа объектов), который по отношению к остальному пространству выполняет какую-либо важную функцию (административную, финансовую, информационную и т.п.).
Ядро – часть региона, в которой в наибольшей степени (с наибольшей плотностью, интенсивностью) выражены его существенные признаки. Например, в регионе ресурсного типа в ядре концентрируется основная часть добычи сырья.
Периферия – «остальная» часть пространства, дополняющая центры, ядро. Кроме того, в анализе пространства региона выделяют и другие элементы: очаг, фокус, полюс и т.д. это часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий, которая может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов РФ.
Регион (региональный уровень)
родовое понятие, используемое для обозначения национально-территориальных (республика, автономная область, автономный округ) и административно-территориальных (край, область, гг.Москва и Санкт-Петербург) субъектов Российской Федерации.
Федеральная программа, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 24.05.94 N 1016
1) отдельный экономико-географический или близкий по национальному составу и культуре, или выделяемый по определенным военно-стратегическим соображениям район мира (отдельно взятого государства); 2) часть территории РФ, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий.
Регион может совпадать с границами территории РФ либо объединять территории ряда субъектов РФ.
Под регионом понимается часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий.
Регион может совпадать с границами территории субъекта Российской Федерации либо объединять территории нескольких субъектов Российской Федерации. В тех случаях, когда регион выступает как субъект права, под ним понимается только субъект Российской Федерации.
Основные положения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.96 N 327
РЕГИОН фр. region) — 1) во Франции с 1982 г. самая крупная административно-территориальная единица (всего существуют 28 Р.). В соответствии с законом 1982 г. население Р. избирает региональный совет, уполномоченный решать вопросы областного значения. Функции исполнительного органа в Р. возложены на председателя совета. Надзор за деятельностью регионального совета и его председателя осуществляет назначаемый правительством комиссар республики, 2) в Бельгии с 1993 г. один из двух типов субъектов федерации; в отличие от сообществ образуется на территориальной основе.
РЕГИОН часть территории РФ, обладающая общностью природных, социально-экономических, национальных, культурных и других условий.
«Р.» может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов РФ. Такая характеристика понятию «Р.» дана в Основных положениях региональной политики в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803.
Чаще всего в отечественной юридической литературе термин «Р.» используется либо для обозначения неодинаковых частей территории РФ, либо (значительно реже) при характеристике краев, областей, городов федерального значения. Для обозначения отдельных частей российского пространства законодательство оперирует и иной терминологией — бассейны, зоны, округа, районы и т.п.
РЕГИОН от лаг. regio, англ., фр. region — область, район) -1) область, район, территория, часть страны, отличающиеся совокупностью естественных или исторически сложившихся экономико-географических условий и национального состава населения; 2) во Франции с 1982 г. самая крупная административно-территориальная единица (всего существуют 28 Р.).