Укрепление самодержавной формы правления при Николае I

Усиление самодержавной власти царя

С середины XVII в, с 1645 по 1676 г., в России правил царь Алек­сей Михайлович. За время его правления происходит дальнейшее укрепление самодержавного государственного аппарата. Прежде всего укрепилась власть царя. Его распоряжения, воля становятся законом для всей страны.

Царь все меньше и меньше советуется с Боярской думой, почти не собирает Земских соборов. Бывший подьячий Г. Котошихин об Алексее Михайловиче писал, что он «Го­сударство свое правит по своей воли» и сравнивал нового царя с его отцом, который хотя «самодержцем писался, однако без боярского совету не мог делати ничего».

При изложении данного вопроса используются картины К.В. Ле­бедева «В Боярской думе» и А.П. Рябушкина «Сидение царя с боя­рами в государственной комнате». В изображенных на картинах сце­нах много общего: также в одной из комнат дворца, в «красном углу» под образами на троне сидит царь, вдоль стен на лавках — боя­ре, которые расположились в строго установленном порядке, по знатности своей, а не по разуму и чину. Однако при сравнении кар­тин в поведении бояр заметна существенная разница. Перед учащи­мися ставятся вопросы:

— Какую разницу, сравнивая картины, можно отметить в пове­дении бояр, в их отношении к царю?

(Бояре, изображенные автором на первой картине, ведут себя вольно. Не стесняясь присутствия царя, затевают грубые ссоры и драки. Их мало интересуют государственные дела. Вторая картина отражает изменение положения бояр и Боярской думы в XVII в. Один боярин о чем-то докладывает царю. Другие сидят чинно и не­подвижно. И хотя на лице некоторых бояр застыло выражение не­довольства, они вынуждены сохранять при царе полную покорность и почтительность).

Да, бояре уже не чувствовали себя так вольно, как раньше. Они не пользовались прежней силой и влиянием. Наряду со служилы­ми людьми, даже самые знатные бояре называли себя холопами ца­ря, снимали шапки при встрече с царем, кланялись до земли.

Государственные законы поддерживали самодержавную власть царя. Вот что писалось в одной из статей Соборного уложения: «Бу­дет кто каким умышление учнет мыслити на государьское здоровье злое дело, и про то его злое умышление кто известит, и по тому из­вету про то его злое умышленье сыщется до пряма, что он на царское величество злое дело мыслил, и делать хотел: и такова по сыску каз­нить смертию». (По ходу чтения поясняются выражения: извет — донос, сыщется до пряма — будет установлено).

Прочитав статью, необходимо подчеркнуть, что закон карал смертной казнью всяко­го, кто покушался на жизнь и здоровье царя не только на деле, но и в мыслях своих. Величие и силу царской власти стремились подчерк­нуть и пышными дворцовыми церемониями, блеском и великоле­пием царских нарядов. В торжественных случаях, при приеме ино­странных послов или при выходе в церковь царь появлялся в со­провождении бояр и думных дьяков в роскошном большом наряде.

Это можно проиллюстрировать, используя портрет, помещенный в учебнике2. На портрете царь изображен в торжественной одежде. На нем надет кафтан (платно) из парчи, расшитый самоцветами и жемчугом, грудь и плечи закрывает барма — широкий парчовый воротник с изображением святых, поверх нее — золотой крест. На го­лове царя шапка Мономаха, символизирующая преемственность царской власти. Она сделана из чистого золота, украшена драгоцен­ными камнями, оторочена собольим мехом и увенчана крестом. В правой руке Алексей Михайлович держит скипетр, в левой — дер­жаву, символ монаршей власти.

Таким образом, все подчеркивало безграничную власть царя над своими подданными. Царь правит страной самодержавно, т. е. единолично. Именно в XVII в. русские цари стали официально именовать себя самодержцами. К своему имени они прибавляли титул «великий государь, царь и великий князь, всея России самодержец». Россия постепенно превращается в абсолютную (неограниченную) монархию. Кому же была выгодна неограниченная власть царя? Кто поддерживал ее?

Царь, как известно, был крупнейшим феодалом страны. В его дворцовых владениях насчитывалось 80 тыс. крестьянских дворов, и вся его власть была направлена на защиту интересов господствую­щего класса феодалов, особенно дворян. За время правления Алек­сея Михайловича дворяне еще больше укрепляют свое положение в государстве, служа верной опорой царю и получая от него взамен полную поддержку в политике дальнейшего закрепощения кресть­ян, угнетения городской бедноты.

Для уяснения этой центральной проблемы урока учащимся пред­лагается выполнить следующее логическое задание: «Доказать, под­твердив фактами данной темы, что в XVII в. в России происходит дальнейшее усиление роли дворян».

Зарождение и укрепление самодержавия

Самодержавие, было особой формой монархической власти, характерной для России. Элементы самодержавного правления зарождались еще в Северо-Восточной Руси. Первым князем, в политике которого обнаруживаются черты такого правления — был Андрей Боголюбский (1156-1174).

Впоследствии процесс становления и укрепления самодержавия особенно ярко развернулся в период правления объединителя русских земель — великого князя московского Ивана III (уже тогда в документах его нередко именовали «Государь всея Руси»).

Раньше титул «государь» относился только к ханам Золотой Орды. Окончательного политического суверенитета Иван III добился в 1480 г., после разгрома войск хана Большой Орды Ахмата. В этот период в некоторых документах его уже именовали царем. Считая себя правопреемником Византии, Иван III взял в качестве герба своего государства византийский герб с изображением двуглавого орла.

Именно тогда появился символ монархической власти – шапка Мономаха, тогда же появились такие атрибуты самодержавия, как 20 скипетр и держава.

Впервые обряд коронации был опробован во время коронации внука Ивана III – Дмитрия в 1498 г. Самодержавие было для своего времени удачным ответом московского общества на вызов истории. Оно явилось адекватной, тогдашним условиям, формой организации власти в большом обществе и на большом пространстве. В самом термине «самодержавие» отразилось стремление московских князей осуществлять независимую, от кого бы то ни было, самодостаточную политику («сами держим).

Самодержавие было символом и выражением суверенитета молодого развивающегося московского государства.

Самодержавие оказалось более или менее удачной для своего времени политической формой организации русского государства и довольно эффективным политическим средством объединения всех наличных сил нарождавшейся нации.

Для своего времени самодержавие сыграло очень важную роль в укреплении русского государства, и его противостоянии с сильными военными державами того времени – Польшей, Швецией и Турцией.

Глоссарий: Выход — фиксированная дань, которую выплачивали князья северо-восточной Руси золотоордынскому хану. Боярство – высший слой служилой знати в древней Руси.

Поместье – условное земельное пожалование, которое давалось великим князем Московским за службу дворянам и детям боярским. Самодержавие – особая форма монархического правления. Приказ – орган государственного управления. Первые приказы возникают в Московском государстве в период правления Ивана III.

Николай I и укрепление самодержавной власти в России

Кормление – способ содержания должностных лиц за счет местного населения в московском государстве, существовавший до середины XVI века. Корм давался натурой: хлебом, мясом, сыром и т.п.

Теория «официальной народности» Сергея Семеновича Уварова

Идейным выражением охранительного направления была, так называемая, «теория официальной народности». Принципы ее были кратко сформулированы в 1832 г. С.С. Уваровым (с 1833 г. – министр народного просвещения) – «православие, самодержавие, народность».

Однако основные положения ее были изложены еще раньше, в 1811 г. Н.М. Карамзиным в его «записки о древней и новой России». Этими идеями проникнуты коронационный манифест Николая I от 22 августа 1826 г. и последующие официальные акты, обосновавшие необходимость для России самодержавной формы правления и незыблемость крепостнических порядков.

Уваров лишь понятие «народность». Социальная задача «официальной народности» заключалась в том, чтобы доказать «исконность» и «законность» крепостничества и монархического правления.

Крепостное право объявлялось «нормальным» и «естественным» социальным состоянием, одним из важнейших устоев России, «древом, осеняющим церковь и престол». Самодержавие и крепостничество назывались священными и неприкосновенными. Патриархальная «спокойная», без социальных потрясений Россия противопоставлялась мятежному Западу.

В этом духе предписывалось писать литературные и исторические произведение, этими принципами должно было быть пронизано и все воспитание. Главным вдохновителем и дирижером теории официальной народности был сам Николай, а министр народного просвещения, реакционные профессора и журналисты выступали в роли усердных ее проводников. Основными толкователями теории официальной народности являлись профессора МГУ – филолог Шевырев и историк Погодин, журналисты – Греч и Булгарин.

Шевырев в своей статье «история русской словесности» (1841) высшим идеалом считал смирение и принижение личности. Погодин доказывал благодеятельность крепостничества, отсутствие в России сословной вражды и, следовательно, отсутствие условий для социальных потрясений. Погодин доказывал исконность в России самодержавия, начиная с Рюрика. Кризис этой теории наступил под влиянием военных неудач, в годы Крымской войны, когда несостоятельность николаевской политической системы стала ясна даже ее приверженцам.

В конечном счете, официальной народности не удалость поработить людей духовно, несмотря на мощную поддержку со стороны правительства. Вопреки ей и всей мощи репрессивного аппарата, цензурных гонений шла огромная умственная работа, рождались новые идеи, разные по своему характеру, как, например, славянофильство и западничество, которых тем не менее объединяло неприятие николаевской политической системы.

Основные социально-политические особенности «правовой монархии» Николая I (1825-1855)

Личность Николая I.

1826 – 1830 – комитет 6 декабря 1826 года.

Комитет предпринимал подготовку преобразований государственного управления.

«Что хорошо, чего оставлять нельзя, чего заменить»

1831 – польское восстание, которое привело Николая к мыслям что революция на пороге России.

1848-1849 – общеевропейская революция «весна народов»

1848 – 1855 – мрачное семилетие – поворот к откровенной реакции на революционные события в Европе, усиление консервативных начал в управлении.

По этому периоду судят о всей эпохе Николая 1, но она неоднозначна.

В 1825 – 1826 – Николай находился под влиянием Н.М. Карамзина, который является представителем консервативного направления общественной мысли.

Восстание декабристов Николай считал как следствие влияния идей французской революции.

«Революция на пороге России, но клянусь она не проникнет в нее, пока во мне не ..»

Цель – стабильность общественного порядка, путем централизации власти, вся власть в своих руках минуя министерства и ведомства.

Для этого была расширена его императорского величества канцелярия – Е.И.В. канц.

При Николае их стало 6. Сенат и госсовет стали второстепенными по отношению к ЕИВК.

1826 – создано второе отделение канцелярии во главе с М.М, Сперанским

Цель – кодификация законов. Последний раз проводилась в 1649. При Петре так же делались попытки создания нового свода законов, и при Елизавете и Екатерине 2.

1832 – опубликовано первое полное собрание законов РИ.

Включало законы с 1649 по 1825. Это 45 томов. 31 тысяча законодательных документов. Этот свод носил исторический характер.

1832 – опубликован свод законов РИ.

Действующие законы.

С 1833 – и все царствование Николая издавалось второе полное собрание законов РИ.(оцифровано – в РНБ – СПб).

В своде законов была введена статья 47 — о подчинении самодержавной власти закону.

Фактически, это означало прогресс в отношении народа и власти, т.к. еще петр1 говорил что монарх никому в своих делах ответа держать не должен.

А здесь получается, что монарх дает ответ о своих делах закону.

Николаевское царствование продолжение политики просвещенного абсолютизма Екатерины 2.

Принципы:

1 Законности во всем

2. Благо подданных.

Николай 1 оформил присягу не только себе но и своему сыну Александру 2, чтобы никто не мог оспорить права Александра 2 на престол.

За Сперанским был установлен негласный надзор, чтоб не наделал таких же проказ как при моем брате.

Третье отделение ЕИВК – функции тайной полиции, контроль за умонастроением подданных.

К нему примыкал корпус жандармов – 6 000 человек.

Шеф – А.К. Бенкендорф. Просуществует до 1880 года, когда войдет в структуру МВД.

Функции:

• 1. Сбор информации о настроениях среди различных слоев населения.
• 2 Гласный надзор за неблагонадежным
• 3. Негласный надзор
• 4. Цензура печати
• 5. Наблюдение за иностранными подданными. Проглядели такого как Кюстин, написал «Николаевская Россия».
• 6. Перлюстрация писем – тайный просмотр частной корреспонденции.

Третье отделение использовало услуги доносчиков, были платные и добровольные – идейные. Были во всех слоях общества. Жандармы носили голубые мундиры в отличии от статских которые носили фраки, сюртуки, и от военных – зеленые мундиры.

Доносчиков называли – человек с голубой подкладкой.

Сексот – секретный сотрудник.

Такие люди были призираемы в обществе.

Третье отделение не только должно было предотвращать возможные антиправительственные заговоры,(которых не было) дело Петрашевского 1848 – было раздуто жандармерией.), в функции третьего отделения было пресечение злоупотреблений со стороны местных властей.

– казнокрадство, распилы бюджетных средств., взяточничество – мздоимство.( посулы и поминки), неправый суд.

Половинщики казны-казнокрады.

О всех злоупотреблений шефу третьего отделения докладывали жандармские полковники, которые были в каждой губернии. И эти офицеры местным властям не подчинялись. В условиях отсутствия свободы слова и печати, тайная полиция выполняла роль информатора верховной власти и служила суррогатом свободной прессы.

О реальном положении дел в империи Николай предпочитал узнавать не из официальных губернаторских отчетов, а из донесений жандармских офицеров, которые писали раз в год или в пол – года.

Николай понимал что ситуация неблагополучная. Из 52 губернаторов 2 не берут взятки.

Практика брать по чину. – Не должна превышать определенного объема.

Внезапные ревизии в губернии.

– на примере «ревизор» Н.В. Гоголя.

Ужесточение цензуры

1826 – новый цензурный устав. (первый в 1804 – цензура была законодательно учреждена)

Получил название чугунного, т.к. было 230 запретительных параграфов.

В 1828 вышел новый более мягкий цензурный устав.

Цензура из министерства народного просвещения перешла в ведомство министерства внутренних дел, при котором создавалось главное управление по делам цензуры.

С 1865 – главное управление по делам печати.

Усиление цензуры приводило к тому, что нельзя было критиковать власть и даже хвалить ее.

Функции свободы слова в этих условиях стала выполнять литература и публицистика. – эзопов язык.

Не смотря на жесткую цензуру можно было высказать свое мнение, т.к. в столицах цензоры были более образованные чем в провинциях, и допускали в печати то , чего нельзя было опубликовать в провинции.

Патриархальный характер цензуры – цензор – литературный критик и с ним можно было договориться о пропуске в печать.

Широко распространена рукописная печать – копии с частных писем, непропущенных статей и стихов, самиздат 19 века.

Личность Н1: Третий сын Павла1.

Вступил на престол в возрасте 29 лет. При наличии двух старших братьев он не рассчитывал занять престол, но Александр 1 в 1813 году намекнул брату 16 летнему Николаю, что ему предстоит занять место более высокое, чем он предполагает.

Николай был военный по образованию внешности и воспитанию. Образ Николая в исторической литературе описывается с точки зрения его главного оппонента и современника А.И. Герцена. Николай сделал для развития страны гораздо больше, чем его мечтательный брат. Именно Николай подготовил и ввел в курс дела наследника престола Александра 2 ( родился в 1818 году), который отменил крепостное право.

Черты характера: Неприхотливость в быту, Не курил не пил, Подчеркнутая благопристойность поведения, Чувство долга, Любовь к отечеству и подданным, Чрезвычайная работоспособность, Стремление вникнуть во все дела управления.

Стремился подражать Петру1, Ручное управление – когда сам стремиться решить все дела. Монументальность облика. Военизация быта и системы управления. Мелочность Вспыльчивость Мстительность, в отношении к декабристам

Николаевское самодержавие

Укрепление опоры самодержавной власти. Николай I уделял большое внимание задаче укрепления дворянского сословия. Его беспокоило, что начавшееся еще при Александре I обнищание части дворянства продолжалось. О попытался укрепить материальное положение высшего сословия. Для этого был изменен порядок наследования крупных имений, включавших не менее 400 крестьянских дворов.

Они теперь не могли быть раздроблены между наследниками или проданы и передавались в порядке наследования старшему в роде. Был повышен имущественный ценз для участников выборов дворянских органов самоуправления.

С 1828 г. в средние и высшие учебные заведения могли приниматься только дети дворян и чиновников.

Принятые Николаем меры заметно повысили авторитет и роль дворянства в жизни страны. 3. Попытки решения крестьянского вопроса. Николай прекрасно понимал, что главной проблемой российского общества оставался крестьянский вопрос.

К тому времени никто даже среди крупнейших помещиков не оспаривал той мысли, что жизнь и быт крестьян следует улучшить. Николай решил начать с преобразований, направленных на улучшение положения государственных крестьян.

Эти реформы провел генерал П.Д. Киселев член Госсовета и министр государственных имуществ. Главным пунктом преобразований, осуществляемых в 1837 1841 гг явилось введение крестьянского самоуправления.

В деревнях стали создаваться школы и больницы.

Там, где земли не хватало, иногда принималось решение о переселении крестьян на свободные земли в другие районы страны, особенно в восточные.

Для того чтобы обезопасить крестьян от неурожая, было решено оставить часть земли на общественную запашку. На этих участках крестьяне работали сообща и пользовались плодами общего труда. Нередко на таких общественных наделах насильно заставляли сажать картофель. Это было непривычно для русских крестьян и вызвало в начале 40-х гг. картофельные бунты.

Реформа Киселева не могла вызвать симпатией со стороны помещиков, поскольку слишком усилились различия в положении государственных и крепостных крестьян. Недовольство высших слоев преобразованиями Киселева привело Николая к убеждению, что хоть крепостное право и является злом, но попытки его немедленного устранения грозят протестом со стороны приверженцев крепостничества.

Тем не менее отдельные шаги этом направлении он предпринял была запрещена продажа крепостных за долги запрещалась также розничная продажа членов одной семьи.

В 1842 г. был принят указ об обязанных крестьянах.

По нему помещики могли освобождать крестьян при заключении с ними договора о предоставлении им земельных наделов в наследственное владение. За это крестьяне обязаны были выполнять различные повинности в пользу бывших владельцев. Однако этим своим правом помещики почти нигде не воспользовались. Тогда же помещикам было дано разрешение освобождать крепостных без земли.

В 1847 г. крепостные получили право выкупа на свободу в том случае, если поместье их владельца выставлялось на продажу за долги в 1858 г. им было предоставлено право покупать незаселенные земли и строения. Наконец, в 1847 1848 гг. в западных губерниях, где помещиками были в основном поляки-католики, а их крепостными православные, были введены инвентарные правила.

Они строго определяли размеры крестьянских наделов и их повинности в пользу помещиков, что улучшало положение крестьян.

Однако, несмотря на все эти нововведения, крепостное право в России продолжало сохраняться. III. Начало промышленного переворота Под промышленным переворотом понимают исторический период перехода от мануфактуры предприятия, основанные на ручном труде к машинному производству. Этот переворот характеризуется не только изменениями в технике, но и переменами во внутреннем устройстве общества, которые ведут к образованию новых классов буржуазии и пролетариата наемных рабочих.

Завершение промышленного переворота связано с переходом от аграрного общества к индустриальному.

В России промышленный переворот начался в 30 40-е гг. XIX в. и имел ряд особенностей — в отличие от Англии и Франции, он начался в условиях сохранения господства феодально-крепостнической системы — он начался и завершился значительно позже, чем в ряде стран Западной Европы — до отмены крепостного права он проявлялся в основном лишь в технической стороне переходе к машинному производству, а появление и рост буржуазии и пролетариата происходил преимущественно после отмены.

К концу царствования Николая I в России насчитывалось уже более 14 тыс.

промышленных предприятий, на которых работало более 800 тыс. рабочих. Промышленный переворот начался в первую очередь в хлопчато-бумажной промышленности, где к концу 50-х гг. паровыми двигателями проводилось в действие уже более 1,6 млн. веретен. В металлургии начали появляться прокатные станы. Осуществляли первые опыты по применению новых способов получения металла.

Быстрыми темпами развивалось машиностроение.

На промышленных выставках в Петербурге и Москве в конце 20-х начале 30-х гг. были предоставлены образцы продукции русского машиностроения паровые машины, токарные станки, сеялки.

С середины 30-х гг. началось железнодорожное строительство. Вслед за первой железной дорогой из Петербурга в Царское Село, построенной в 1837 г были выпущены Варшавско- Венская 1848 г. и Николаевская, соединившая Петербург с Москвой 1851 г Развивалось пароходство на Волге, Днепре, Балтийском, Черном и Азовском морях.

Тем не менее начало промышленного переворота еще не смогло привести к преодолению технико-экономического отставания России от ряда стран Западной Европы, возникшего в конце XVIII начале XIX в.

Внешняя политика Николая I

Император Николай Павлович был третьим сыном Павла I. в роли самодержавного правителя его никто себе не представлял, так как при двух старших братьях его вступление на престол было маловероятным. Николая Павловича готовили к военной службе. Хотя Николай и не числился изначально наследником, Александр с ранней юности приобщал своего младшего брата к государственным делам.

Восстание декабристов оказало большое влияние на правительственную политику.

Активная и целеустремленная борьба с любыми проявлениями общественного недовольства стала важнейшей составной частью внутриполитического курса Николая I. Необходимым условием упрочения существующего строя император считал усиление личного контроля монарха за работой государственного аппарата.

Николаевское царствование — время предельной централизации управления империей, апогей самодержавия. Все рычаги, приводившие в движение сложную государственную машину, находились в руках монарха. Резко возросло в этой связи значение царского секретариата — Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, с помощью которой Николай I осуществлял управление колоссальной державой.

Стремясь предотвратить революцию в России, особое внимание император уделял укреплению репрессивного аппарата.

Существовавшая в стране в первой четверти XIX в. система политического сыска нуждалась, как показало восстание декабристов, в реорганизации. С 1826 г. обеспечивать “безопасность престола и спокойствие в государстве” стало III отделение Собственной его императорского величества канцелярии. Исполнительным органом III отделения был Корпус жандармов, образованный в 1827 г. Страна делилась на жандармские округа, возглавлявшиеся жандармскими генералами. В каждой губернии вопросами охраны государственной безопасности ведал специально назначенный штаб-офицер (старший офицер) жандармерии.

Общая численность Корпуса была, впрочем, невелика. В 1850 г. в его составе насчитывалось 210 офицеров и более 5 тыс. нижних чинов. Это, однако, не мешало III отделению развернуть чрезвычайно активную деятельность по защите существующего строя.

Оно располагало обширной сетью тайной агентуры, организовывало секретный надзор за частными лицами, правительственными учреждениями, литературой и т.п.

Любые проблески свободомыслия, оппозиционности привлекали внимание жандармского ведомства, стремившегося держать под своим контролем всю жизнь русского общества.

Возглавлял III отделение граф А. Х. Бенкендорф (1783-1844 гг.). Он происходил из семьи прибалтийских немцев-дворян, перешедших на русскую службу при Петре I, после включения в состав России восточных районов Балтийского побережья.

Его отец, генерал Х. И. Бенкендорф являлся военным губернатором города Риги. Получив обычное для своего времени светское образование, А. Бенкендорф в 1798 г. поступил на военную службу, участвовал в различных военных кампаниях во время войны с Наполеоном. В 1819 г.

получил свой первый заметный пост – стал начальником штаба Гвардейского корпуса. Стремительный взлет карьеры Бенкендорфа начался при императоре Николае I. С первого дня его воцарения Бенкендорф оказался рядом, деятельно помогал Николаю Павловичу в подавлении мятежа 14 декабря 1825 г.

неизменным условием для благополучия и процветания Российской империи Бенкендорф видел установление порядка и спокойствия в огромной стране. Почти 20 лет граф являлся ревностным хранителем общественного порядка.

Дела, связанные с политическими преступлениями, составляли лишь часть повседневных занятий чиновников Третьего отделения. Ежегодно сюда поступали тысячи прошений, каждое из которых подлежало рассмотрению.

Около 10% всех касалось вопросов жестокого обращения помещиков со своими крепостными. Кроме того, ежегодно массовыми были дела, связанные с выдачей пенсий, пособий, предоставления наград и т.д. Деятельность ведомства, возглавляемого А. Х. Бенкендорфа, с самого начала вызывала недовольство в различных кругах русского общества.

Больше всего роптали те, кто занимал заметные должности в государственном аппарате, поскольку главнейшей функцией Третьего отделения было выявление и пресечение служебных злоупотреблений.

Высшему чиновничеству не мог понравиться такой контроль. Бесконтрольность в деятельности чиновников и вызываемые ею злоупотребления теперь не оставались незамеченными.

Служба Бенкендорфа, это «недремлющее око государя», всегда была начеку, и любой подданный мог передать туда информацию о неблаговидных поступках должностных лиц. И передавали. Граф, которого Николай I искренне уважал и высоко ценил, немедленно доводил подобные сведения до монарха. Следовали различные кары – от выговора до увольнения с должности, лишения положения и пенсий. Петербургское высшее общество, где как раз и задавали тон верхи чиновничества, не могло понять и принять новые правила жизни и службы.

Бенкендорф стал объектом критики и поношения. В глаза всесильному начальнику ничего не говорили, «могущественного временщика» боялись, но в своем ругу обвиняли последнего чуть ли не во всех смертных грехах. Наушничество и доносительство, возведенные на уровень государственной политики, нельзя не считать злом. И все же безопасность государства надежно охранялась. За годы правления Николая I возник лишь один значительный заговор, который властям удалось быстро раскрыть.

Это была деятельность кружка, организатором которого стал М. В. Петрашевский (1821-1866 гг.). члены тайного общества вынашивали планы свержения монархии и установления республики.

В николаевскую эпоху в системе высших государственных учреждений принципиально ничего не изменилось. Осуществлялись лишь некоторые дополнения и преобразования. Возникли новые министерства: Императорского двора (1826 г.), государственных имуществ (1837 г.).

В самом начале своего правления Николай I заявил, что желает, чтобы жизнь в стране регулировалась законно.

В России к тому времени существовало огромное количество распоряжений, указов и других законодательных актов, изданных в былые времена. Было решено навести порядок в этом важном деле, проведя кодификацию (систематизацию) законодательства. К этой важной работе император привлек возвращенного из ссылки М. М.

Сперанского, который возглавил созданное в январе 1826 г. II отделение Собственной его императорского величества канцелярии.

В объемных 45 томах было собрано около 30 тыс. законов, появившихся в России со времен Соборного Уложения царя Алексея Михайловича. Этот труд получил название «Полное собрание законов Российской империи» и был опубликован в 1832 г. такова была первая часть работы. Вторая же, не менее важная состояла в том, чтобы из общей массы юридических актов отобрать те, которые не потеряли свою силу и действовали на территории империи к началу 1830-х гг.